ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР
ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА• Актуальные вопросы нормативно-правового регулирования и правовой статус руководителя бюджетного учреждения в 2026 году. Последние изменения в ГК РФ (ред. от 31.07.2025, с изм. и доп., вступ. в силу 01.08.2025), ТК РФ (ред. от 31.07.2025), БК РФ (ред. от 31.07.2025) в части правовой регламентации деятельности бюджетного учреждения. Законодательство о некоммерческих организациях в отношении бюджетных учреждений (ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 24.06.2025). Правоспособность, дееспособность учреждения. Вещные и иные невещные права учреждений. Сделки, гражданско-правовые и трудовые договоры. Регулирование трудовых отношений в учреждениях. Вопросы штатного расписания. Государственные и муниципальные услуги (в т.ч. их реестры). ФЗ от 27.07.2010 №210 (в ред. от 28.12.2024). Дополнительная субсидиарная ответственность руководителей учреждений. Правовые аспекты эффективного руководства. Взаимодействие с учредителем. Ответственность. Последствия недобросовестных и неразумных действий (бездействий) руководителя. «Эффективный контракт» с руководителем бюджетного учреждения. Изменения в регламентировании трудовых отношений с руководителем бюджетного учреждения. Нововведения в части оплаты труда руководителя бюджетного учреждения из средств, полученных от приносящей доход деятельности (Письмо Минфина России от 05.11.2024 N 02-02-10/108315) и отдельные вопросы расходования бюджетным учреждением средств от приносящей доход деятельности на оплату труда работников, в том числе на премирование руководителя (Письмо Минфина России от 13.12.2024 N 02-02-10/126638). Расширение перечня оснований для увольнения руководителя. Юридические механизмы защиты руководителя и минимизации его рисков. Применение антикоррупционного законодательства, профилактика коррупционных правонарушений в бюджетном учреждении (ФЗ от 25.12.08 N273-ФЗ (в ред. 28.12.2024). Введение дополнительных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных должностей, направленные на предотвращение коррупционных рисков (ФЗ от 28.12.2024 №533-ФЗ). План противодействия коррупции ФСИН на 2025–2028 гг. Изменения требований антитеррористической защищенности бюджетных учреждений в период проведения СВО (Указ Президента РФ от 19.10.2022 №757 (ред. 25.08.2023). Обязанности руководителя по обеспечению охраны и безопасности труда и выполнению требований по гражданской обороне.
«УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ В 2026 ГОДУ.
ФХД, ФИНАСЫ, КОНТРОЛЬ»
04 - 05 декабря 2025 года, г. Москва, ГК «Космос», м.ВДНХ
• Новации гражданско-правовых отношений и ведение хозяйственной деятельности (в т.ч. распоряжение имуществом) в бюджетных учреждениях. Учредительные документы и другие необходимые локальные нормативно-правовые акты. Полномочия и гражданско-правовая ответственность учредителя. Хозяйственная деятельность бюджетного учреждения в соответствии с нормативно-правовыми актами. Владение, пользование и распоряжение имуществом. Новые требования законодательства к учету и распоряжению государственным и муниципальным имуществом, вступившие в силу в 2025 году и вступающие в силу в 2026 году. Установление пошлин за государственную регистрацию прав и обременений недвижимости, пошлина за постановку на кадастровый учет, новые правила налогообложения отдельных видов недвижимости (ФЗ от 12.07.2024 № 176-ФЗ в ред. от 12.12.2025). Нововведения, направленные на повышение эффективности приватизации госимущества и упрощение порядка передачи госимущества резидентам ТОР (ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ (в ред. от 07.07.2025). Усиление меры контроля за эффективным использованием федерального имущества (ПП РФ от 14.03.2024 №302). Условия наделения имуществом государственных и муниципальных предприятий и учреждений. Вопросы передачи имущества в аренду и собственность. Имущество государственного (муниципального) учреждения как источник дополнительного финансирования. Новации законодательства в порядке заключения договоров. Совершение сделок с третьими лицами. Ответственность руководителя.
• Актуальное в бюджетном законодательстве, влияющее на деятельность учреждений. Изменения в БК РФ (ред. от 31.07.2025): анализ ключевых изменений. Письмо Минфина России от 29.07.2025 № 15-07-10/73467 «О макете пояснительной записки к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Обязательство по выполнению дополнительных мер по обеспечению прозрачности и эффективности расходов. Актуальные правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в 2026 году. ПП РФ от 25.10.2023 № 1780 (в ред. от 28.04.2025), РП РФ от 23.05.2020 №1390-р, Письмо Минфина России от 08.04.2022 N03-03-06/1/29756. Повышение ответственности бюджетных учреждений за нецелевое и неэффективное использование субсидий. Предоставление бюджетных кредитов органами Федерального казначейства. О неиспользованных лимитах бюджетных обязательств на исполнение госконтрактов и суммах, поступивших в бюджет на возмещение вреда, причинённого государственному (муниципальному) имуществу. Алгоритмы взаимодействия государственных (муниципальных) распорядителей с получателями бюджетных средств.
• Учетная политика бюджетного учреждения в 2026 году как способ минимизации рисков и нарушений. Реформа качества управления бюджетным процессом, финансовой деятельностью организаций госсектора и учетная политика учреждения. Нормативно-правовая база формирования учетной политики государственного (муниципального) учреждения (ФЗ № 402-ФЗ в посл.ред., СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки и др.). Ключевые требования к учетной политике в соответствии с ФСБУ и рекомендациями Минфина России. Актуальные вопросы учета и документооборота (в т.ч. ЭДО) при формировании учетной политики. Обновление отдельных разделов учетной политики. Рекомендуемые правила учета основных средств, материальных запасов, прав пользования и т.д. Новые правила проведения инвентаризации активов и обязательств, осуществляемых в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, (обязательная инвентаризация и плановая). Использование учетной политики для минимизации рисков учреждения при прохождении проверок. Особенности формирования учетной политики в случае, если учреждение обслуживается в централизованной бухгалтерии.
• Финансово-хозяйственная деятельность учреждений госсектора в 2026-2028 годах: порядок и нюансы планирования. Порядок формирования и утверждения бюджетных смет на текущий период. Изменения в перечень обоснований к сметным показателям в соответствии с приказом Минфина от 14.06.2024 № 89н. Состав, порядок формирования обоснований. Рекомендации по заполнению плановых сметных показателей. Требования Минфина России по корректировке порядка составления и ведения плана ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждений на 2026 год (Приказ Минфина России от 26.02.2025 №21н). Обзор изменений в порядках планирования, установленных Приказами Минфина России от 31.08.2018 N186н (ред. от 25.08.2022), от 17.08.2020 N 168н (ред. от 26.02.2025). Порядок составления, согласования и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) для учреждений разного типа. Разграничение функций учредителя и учреждения: нюансы планирования на 2026 год. Обоснование расходов учреждения в соответствии с нормами ресурсов. Случаи передачи централизованной бухгалтерии ведение Планов ФХД. Применение бюджетной классификации при планировании. Порядок планирования доходов по кодам подвида доходов и КВР. Применение КОСГУ в ПФХД. Рекомендации по формированию плановых документов. Разграничение функций учредителя и учреждения: нюансы планирования на 2026 год. Требования к утверждению ПФХД. Особенности составления Плана и формирования расчетных обоснований для федеральных учреждений. О коэффициенте платной деятельности при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания. Обзор обновлений в КВР. Ведение плана ФХД в течение года. Порядок утверждения изменений плана. Важные вопросы по заполнению, утверждению, размещению и исполнению Плана ФХД. Отчетность об исполнении и порядок применения ФСБУ «Бюджетная информация в бухгалтерской отчетности». Формирование плана ФХД в системе «Электронный бюджет».
• Запуск новой версии системы «Электронный бюджет» и ее особенности. Новые принципы функционирования системы. Исключение дублирующего и избыточного документооборота, оптимизация клиентского пути, удобство интерфейса и навигации. Упрощение работы с системой внешних и внутренних пользователей. Подсистемы и модули ГИИС «Электронный бюджет», используемые для планирования и исполнения обязательств. Концепция технологической интеграции данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня на единой технологической платформе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (РП РФ от 20.06.2024 №1569-р). Особенности размещения информации на едином портале бюджетной системы. Автоматизация процедур. Сопоставление существующих механизмов цифровизации бюджетных процессов и ведомственных планов развития на 2026-2028 годы. Установление контроля на соответствие показателей кодов УКО (КМИ), указанных в электронном формуляре «Документ-основание» (Письмо Федерального казначейства от 13.02.2025 №07-04-05/04-4105). Управление закупочной деятельностью в ГИИС «Электронный бюджет». Практические рекомендации по работе в электронных системах государственных финансов.
• Нововведения в организации закупочной деятельности по 44-ФЗ и вопросы исполнения договорных обязательств. Последняя редакция 44-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025) и N223-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025. Уточненный срок и порядок направления уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком. Особенности уведомления для контрактов, содержащих гостайну. Продление отдельных антикризисных мер (ПП РФ от 23.12.2024 №1875 и ФЗ №318 от 08.08.2024) и расширение перечня случаев, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту (ФЗ №494 от 26.12.2024). Установление новых правил применения национального режима: обзор поправок. ПП РФ №1875 от 23.12.2024 (в ред. от 10.06.2025). Переход на цифровые контракты с ЕП, сроки внедрения. Борьба с недостоверной квалификацией. Переход на цифровые допсоглашения к контракту. Другие изменения в контрактной системе, меры поддержки, запланированные на 2026 год. Нововведения в порядке формирования извещения о закупках. Изменения в формировании извещения о закупке. Структурированное описание объекта закупки в ГИС ЕИС в сфере закупок. Изменения в порядке формирования заявки. Техническое задание в структурированной форме. НМЦК: законодательные установки и обзор основных нарушений при обосновании цены. Особенности казначейского сопровождения. Порядок организации и контроля квотирования закупок. Влияние квотирования на российских производителей. Способ подтверждения участником российского происхождения товара. Реализация импортозамещения. Концепция по оптимизации госзакупок малого объема до 2027 года (РП РФ от 26.06.2024 №1636-р). Изменения размеров штрафов и новые составы нарушений в КоАП РФ (ФЗ №500 от 28.12.2024). Рекомендации по организации закупочной деятельности. Определение потребности учреждения в закупке товаров, работ и услуг с учетом требований к экономности и результативности. Обоснование показателей. Формирование сведений о закупках. Государственный (муниципальный) контракт: схемы и сроки заключения. Переход на обязательное применение машиночитаемых доверенностей. Электронное актирование. Участники закупочного цикла: функции, права и обязанности.
• Правовые основания предоставления государственных (муниципальных) услуг и особенности государственного (муниципального) задания в 2026 году и плановый период 2027-2028 гг. Новое положение, которое начнет применяться с 2026 года (ПП РФ от 04.02.2025 N 100). Порядок формирования государственного задания для федеральных учреждений на 2026 год в соответствии с ПП РФ от 26.06.2015 N 640 (в ред. от 08.05.2025). Особенности государственного (муниципального) задания в плановый период 2026–2028 гг. Порядок применения региональных и муниципальных требований при формировании государственного (муниципального) задания для учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений. Региональные особенности исполнения государственного (муниципального) задания. Оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги и ее учет при формировании расходов бюджета. Порядок определения нормативных затрат на оказание услуг в различных отраслях. Учет прямых и непрямых затрат. Расчет штатной численности сотрудников, занятых в предоставлении услуг. Выделение бюджетных ассигнований на их оказание. Определение размеров нормативных затрат на оказание конкретной услуги. Анализ данных о фактических затратах, объеме спроса в предшествующие периоды. Установление соответствия существующей и прогнозируемой стоимости услуги ее реальной себестоимости. Правовые основы и порядок выдачи субсидий государственным и муниципальным учреждениям (АУ, БУ, КУ). Оценка соответствия качества фактически предоставляемой услуги стандартам качества. Контроль учредителя за исполнением плана ФХД и качеством оказания услуг. Разъяснение Минфина России о возможности расходования неиспользованного остатка субсидии на выполнение госзадания на оплату обязательств, принятых по иным источникам финансового обеспечения. Возврат остатка. Бухгалтерский учет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. Применение положений о нецелевом использовании средств (ст. 15.14 КоАП РФ) при выполнении задания. Штрафные санкции. Требования Минфина России и органов внешнего/внутреннего государственного финансового контроля к расчету финансирования по государственной (муниципальной) услуге и исполнению государственного (муниципального) задания.
• Приносящая доход деятельность и особенности предоставления платных услуг в бюджетном учреждении в различных отраслях. Увеличение доходов из внебюджетных источников как один из способов оптимизации расходов бюджетных средств (доходы от собственности, платные услуги и иные способы). Условия предоставления платных услуг учреждениями согласно ФЗ №83-ФЗ (ред. от 24.06.2025) в случае включения их в состав государственного (муниципального) задания или оказания платных услуг «сверх» задания. Иные правовые основы ведения платной деятельности учреждениями. Ограничения на ведение внебюджетной деятельности. Новые правила оказания платных услуг бюджетными учреждениями и их обновление для отдельных отраслей (ПП РФ от 11.05.2023 N736, ПП РФ от 30.01.2023 №129, ПП РФ от 15.09.20 N1441). Правовые аспекты. Документальное оформление процесса оказания платных услуг. Оформление договорных отношений с потребителями услуг. Порядок определения платы (тарифа) на оказание платных услуг бюджетными учреждениями, включение в государственное (муниципальное) задание. Оформление и возможности расходования средств от приносящей доход деятельности. Поступление и распределение средств, получаемых от оказания платных услуг. Отчетность по внебюджетной деятельности и платным услугам. Особенности составления форм: отчет об исполнении ПФХД (ф. 0503737), отчет об обязательствах (ф. 0503737), отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127). Типичные нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании платных услуг (Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 в ред. от 08.08.2024). Оплата труда персонала, связанного с предоставлением платных услуг. Размещение информации на сайте учреждения.
• Усиление роли государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в 2026 году. Корректировка положений БК РФ в части «донастройки» регулирование рынка ГЧП и концессий. Проект изменения нормативных документов по проектам ГЧП (подготовлен Минэкономразвития России). Упорядочивание концессионных механизмов с целью избегания неэффективных расходов. Заключения об эффективности партнерских механизмов в проектах. Новая методика оценки проектов ГЧП. Создание единого Федерального окна поддержки концессионных проектов. Государственно-частное партнерство (224-ФЗ в ред. от 31.07.2025): возможность использования инфраструктурных бюджетных кредитов в реализации ГЧП-проектов и возможности направления на ГЧП-проекты высвобождаемых средств от рефинансируемых бюджетных кредитов регионов. Доверительное управление. Арендные отношения в учреждениях. Правовые условия привлечения инвестиций. Софинансирование, кредиты и заключения договоров лизинга. Инвентаризация и отчетность используемого имущества учреждения. Пожертвования, спонсорство, гранты, социальное предпринимательство, краудфандинг. Использование сайта учреждения и других возможностей интернета для привлечения внебюджетных средств. Ведение учета и отчетность. Налогообложение и финансовое планирование.
• Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль и профилактические мероприятия в 2026 году. ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025). Поправки в «закон о КНД» от 28.12.2024 № 540-ФЗ, вступившие в силу с 01.09.2025 и вступающие с 01.01.2026. ПП РФ от 28.12.2024 № 1955. Порядок проведения профилактических мероприятий. Рекомендации по прохождению. Работа с документацией.
• Новые требования к государственному и муниципальному финансовому контролю и аудиту на 2026 год. Расширение методов государственного и муниципального финансового контроля (Законопроект №532893-8 о внесении изменений в БК РФ. ПП РФ от 10.03.2022 N336 (ред. от 28.12.2024), ПП РФ №1504 от 06.09.2021. Приказ Минфина России от 01.09.2021 №120н (в ред. от 29.05.2025). Эффективная комбинация финансового контроля и финансового аудита с приоритетом на аудит. Разграничение полномочий по финансовому контролю. Сложные прикладные ситуации при распределении контрольных функций между учредителем и централизованной бухгалтерией. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит как инструменты повышения качества финансового менеджмента. Отличительные особенности аудита и контроля: порядок применения, алгоритм, выбор. Субъекты и объекты контроля и аудита. Случаи обязательного осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в учреждениях. Обновленный порядок и стандарты, вступившие в силу в 2025 году и планируемые к принятию в 2026 году. Новый федеральный Стандарт «Внутренний контроль» (Проект приказа Минфина России ID 04/15/09-24/00150617 от 10.09.24). Стандарты Минфина России для исполнения функций внутреннего финансового аудита и их применение. Приказы Минфина России: № 237н, № 196н, № 160н, № 195н, № 120н, № 91н. Определения, принципы и задачи аудита. Организация аудита, порядок передачи полномочий. Особенности ВФА при централизации учета. Особенности анализа рисков и формирования карты рисков для ВФА. Планирование и проведение аудита. Формирование плана ВФА с учетом результативности контрольных мероприятий. Права и обязанности должностных лиц. Должностные обязанности аудитора. Взаимодействие с объектами контроля. Аудит достоверности бюджетной отчетности и учета. Подтверждение достоверности годовой отчетности и ВФА. Результаты аудита. Формирование результатов ВФА и оценка результативности.
• Ответственность за правонарушения в бюджетной сфере: профилактика и минимизация рисков, примеры судебной практики. Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения. Выявление финансовых рисков. Методы управления рисками, направленные на обеспечение соблюдения законодательных, нормативно-правовых актов. Способы повышения качества бюджетной отчетности. Контроль.
• Последние изменения в процессе цифровизации бюджетного сектора экономики. Актуальные вопросы сферы. Работа с официальным сайтом о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru. Особенности размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации budget.gov.ru. Практические рекомендации эксперта по работе на портале.
• Современные технологии и алгоритмы решения управленческих задач для руководителей. Область и компетенции профессиональной деятельности руководителя. Маркеры профессионализма и управленческие решения. Стиль руководства. Система стратегического менеджмента в бюджетном учреждении. Формирование стратегических альтернатив и выбор стратегии учреждения.
К УЧАСТИЮ В СЕМИНАРЕ ПРИГЛАШЕНЫ:
• ЛОВИДОВА Анастасия Геннадьевна – к.э.н., эксперт с пятнадцатилетним опытом госслужбы в Минфине России
• ТОЛМАЧЕВ Александр Васильевич – д.ю.н., профессор, заместитель председателя Союза Юристов Москвы
• ЧИКУНОВ Всеволод Владимирович – эксперт в области бюджетного учета и управленческого бухгалтерского учета, финансового контроля и аудита с опытом работы более 15 лет в профессии. Преподаватель РАНХиГС
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ОБУЧЕНИИ:
• Для участия в обучении необходимо: 1) зарегистрироваться по телефону 8 (965) 186-78-72 или электронной почте ek5525721@yandex.ru; 2) получить счет на оплату регистрационного взноса; 3) оплатить счет и направить копию платежного поручения. В назначении платежа обязательно указать номер счета.
• Регистрационный взнос за участие одного слушателя – 58 000 рублей.
При полной оплате участия до 29 августа 2025 года действует специальная цена – 49 000 рублей.
• Начало семинара: 04 декабря 2025 г. в 10:00. Продолжительность – 2 дня. Перед началом обучения с 9:30 происходит регистрация прибывших участников.
• Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре и обеды.
• Участникам семинара выдается Удостоверение о повышении квалификации.
• Организаторы оставляют за собой право вносить в заявленную программу незначительные изменения.
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА:
• Семинар пройдет в конгресс-центре гостиничного комплекса «Космос»
• Адрес: г. Москва, проспект Мира, д. 150
• Проезд: станция метро «ВДНХ», выход из первого вагона от центра.
УСЛОВИЯ БРОНИРОВАНИЯ ГОСТИНИЦЫ:
• Если Вам необходимо забронировать номер в гостинице «Космос», просим обращаться по телефонам: 8 (495) 234-12-06, 8 (800) 333-00-03 или на сайт: http://www.hotelcosmos.ru/
СПРАВКИ И ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ:
Тел.: 8 (965) 186-78-72
E-mail: ek5525721@yandex.ru
Ваш менеджер: Кириллова Елена Александровна